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誠信為本 效益為先

國開行醞釀光伏業貸款新政:降低企業申請貸款難度

發布時間:2013-12-29 已被瀏覽 2375

:光伏業的政策紅利還在釋放。

記者近日獲悉,為促進國內光伏應用發展,國家電網公司、住建部、國開行等部門近期將出臺一系列配套政策。其中,國網與住建部醞釀出臺的政策,將針對國內正在興起的分布式光伏項目。

還有業內人士透露,國開行有望為光伏行業貸款出臺配套政策,該政策有望降低光伏企業申請貸款的難度,“出臺時間或在明年上半年”。

目前國內不少建筑的屋頂并不適合建造分布式光伏發電設備,有些屋頂的壽命甚至比光伏組件還短。

住建部擬設屋頂標準

分布式光伏將是中國光伏應用領域的重點。此前,國家能源局下發的《關于征求2013、2014年光伏發電建設規模意見的函》中提出,在不出現棄光限電的情況下,2014年光伏發電建設規模將從原計劃的10GW(1GW=1000MW,1MW=1000KW)上升至12GW,其中分布式光伏項目將達到8GW。

分布式發電有著規模小、數量多、項目分散的特點,分布式市場啟動后,管理配套政策亟待跟進。

在即將出臺的政策中,國家電網出臺的將是分布式管理細則,該細則是對此前國網出臺的《關于做好分布式電源并網服務工作的意見》和《關于促進分布式電源并網管理工作的意見》《分布式電源并網相關意見和規范(修訂版)》的補充與細化,以期解決政策實施中的具體問題。

住建部出臺的則將是關于分布式光伏工程的管理辦法,該辦法將主要確立一系列的屋頂施工標準。由于分布式光伏在中國尚屬新鮮事物,哪些屋頂可以申請建造,哪些屋頂不適合,以及建造過程中應如何加強屋頂結構,各方面標準仍是空白。

作為分布式光伏的承載體,屋頂質量已引發了業內關注。19日在上海舉行的Solarzoom會員大會上,中利騰暉光伏科技有限公司財務總監胡常青稱,現在很多屋頂的壽命本身比組件短,讓業界擔憂。

順風光電總裁雷霆進一步說,現在有些分布式項目建在彩鋼結構的廠房屋頂上,而彩鋼的壽命往往只有10年左右。雷霆認為,混凝土屋頂的情況會好一些。

上述種種問題的存在,正是住建部醞釀出臺分布式光伏工程管理辦法的初衷之一。

部分光伏企業

偏愛大型地面地站

針對光伏應用領域的另一利好政策,則可能來自銀行。申銀萬國新能源高級分析師周旭輝透露,國開行即將出臺光伏貸款配套政策。

有光伏業內人士稱,目前為了管控風險,光伏企業在申請銀行貸款時,除了準備資本金,還需對貸款額提供額外等額擔保。這意味著,此類投資特別是目前較為火熱的下游電站投資,必須100%以其他資產覆蓋,否則很難獲得銀行的授信資格。

而新出臺的貸款配套政策,有望解除這一束縛。具體而言,是以光伏項目的受益權等“三權”做抵押,不再需要額外的抵押擔保。有業內人士稱,該政策的出臺時間或在明年上半年。

不過,截至發稿時,早報記者未能聯系到國開行對此評論。

作為國內光伏企業信貸融資風向標的國開行,近期已有所動作??刹橘Y料顯示,今年三、四季度,該行已向山東、浙江等數個分布式光伏示范區地市的能源部門、光伏企業推介專項貸款。

周旭輝稱,中國高層力推分布式,是因為分布式項目具有補貼資金少、沒有輸配問題等優勢,但劣勢是信用問題與利益分成。

周旭輝稱,從執行層面看,他們更偏愛大型地面電站。因為地面電站雖然有并網和消納等劣勢,但其具有模式成熟、規模大的優勢。

雷霆介紹,明年順風光電國內新增裝機主要集中在地面電站上。因為分布式電站目前仍有很多問題要解決。“建分布式電站如果僅僅上網發電,那就比較簡單,但如果是和企業合作,比如在一些工廠安裝,則必須承擔一定風險。”

周旭輝對明年中國光伏應用情況的推測是,“上半年政府強推分布式,下半年地面電站來補充規模。”

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